(2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了依法保障職工的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保護和調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行民主管理。
本條例所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)職工依法有組織地參與經(jīng)營管理，實施群眾監(jiān)督，促進科學(xué)民主決策、高效有序管理、勞動關(guān)系和諧的活動。
第三條 企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、和諧共贏、合法有序、公開公正和保護商業(yè)秘密的原則。
第四條 企業(yè)實行民主管理的基本形式是職工代表大會，其他形式包括企（廠）務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事以及民主懇談會、勞資協(xié)商會等。
第五條 企業(yè)在作出涉及職工切身利益的決策和經(jīng)營管理的重大決策時，應(yīng)當(dāng)依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第六條 企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)實行民主管理的責(zé)任人。
企業(yè)工會具體負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工開展民主管理工作。
職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主權(quán)利，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。
第七條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主管理工作，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)在企業(yè)民主管理中的作用。
縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實行民主管理的情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)依法實行民主管理。
各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府對本區(qū)域、本行業(yè)的企業(yè)實行民主管理工作的情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 企業(yè)開展民主管理活動所需費用由本企業(yè)管理費列支。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳引導(dǎo)，增強企業(yè)保護職工合法權(quán)益和履行社會責(zé)任的意識，對完善民主管理制度、促進勞動關(guān)系和諧作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第二章 民主管理職權(quán)
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列事項提交職工代表大會審議，聽取建議：
（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營管理情況和重要決策；
（二）財務(wù)預(yù)決算、改革或者改制方案等重要事項；
（三）企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)、解散等重要事項；
（四）企業(yè)與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告的其他事項。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告下列事項，由職工代表大會審議通過：
（一）制定、修改、決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項；
（二）集體合同草案及工資調(diào)整機制、女職工權(quán)益保護、勞動安全衛(wèi)生等專項集體合同草案；
（三）企業(yè)與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過的其他事項。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告下列事項，并接受審查監(jiān)督：
（一）職工代表大會提案辦理情況；
（二）職工代表大會審議通過的重要事項落實情況；
（三）集體合同和專項集體合同履行情況；
（四）勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、社會保險費和住房公積金繳納、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費提取使用等情況；
（五）企業(yè)與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告并接受審查監(jiān)督的其他事項。
第十三條 企業(yè)下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會選舉產(chǎn)生：
（一）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；
（二）職工代表大會主席團成員和專門委員會成員；
（三）依法進入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會中的職工代表；
（四）企業(yè)與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會民主選舉產(chǎn)生的其他人員。
第十四條 企業(yè)下列人員應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會的民主評議：
（一）董事會和監(jiān)事會中的職工代表；
（二）國有、集體及其控股企業(yè)的高級管理人員；
（三）企業(yè)與工會協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會民主評議的其他人員。
第十五條 國有、國有控股企業(yè)職工代表大會還應(yīng)當(dāng)行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、大宗物資采購供應(yīng)、財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)公積金使用、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案，提出意見和建議；
（二）審議通過有關(guān)勞動報酬、職工福利基金使用和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)中職工的裁減、分流和安置方案；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十六條 城鎮(zhèn)集體、集體控股企業(yè)的職工代表大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，行使制定、修改企業(yè)章程，選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)高級管理人員，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項：
（一）經(jīng)營管理的基本情況；
（二）勞動和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（三）集體合同、勞動合同的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況；
（四）獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結(jié)果，評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結(jié)果；
（五）社會保險、企業(yè)年金和住房公積金的繳納情況；
（六）職工教育經(jīng)費提取、使用和職工培訓(xùn)計劃及執(zhí)行情況；
（七）勞動安全衛(wèi)生保護措施、事故隱患排查治理情況、勞動爭議及處理結(jié)果情況；
（八）涉及職工合法權(quán)益的其他事項。
第十八條 國有、集體及其控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)公開下列事項：
（一）發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃及完成情況、投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理等重大決策方案；
（二）合并、分立、改制、破產(chǎn)等實施方案和職工安置方案；
（三）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置情況，工程建設(shè)項目的招投標(biāo)，大宗物資采購供應(yīng)，企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化、資產(chǎn)評估等情況；
（四）評議高級管理人員以及聘任重要崗位人員情況；
（五）高級管理人員廉潔自律情況；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第十九條 職工董事、職工監(jiān)事與公司制企業(yè)其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
公司制企業(yè)董事會研究、決定涉及職工切身利益的事項時，應(yīng)當(dāng)聽取和尊重職工董事反映的職工代表大會的意見。涉及職工重大利益調(diào)整事項的決策，職工董事有不同意見的，董事會應(yīng)當(dāng)聽取職工意見并與職工董事和工會進一步協(xié)商后再作出決定。
第二十條 職工董事、職工監(jiān)事除履行與其他董事、監(jiān)事相同的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）代表職工參與決策，履行監(jiān)督職責(zé)；
（二）在董事會、監(jiān)事會會議上如實反映職工代表大會的決議、決定；
（三）定期聽取職工意見、建議，向董事會如實反映職工代表大會對涉及職工切身利益的重大事項的意見；
（四）向職工代表大會負(fù)責(zé)，定期報告工作。
第三章 民主管理制度
第二十一條 職工代表大會每屆任期三年至五年，每年至少召開一次會議。每次會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。
職工代表大會閉會期間，遇有企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營重大調(diào)整、裁員等重大事項，應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會專題會議。
對重大事項的界定，由職工代表大會結(jié)合本企業(yè)實際作出決定。
職工代表大會工作制度由企業(yè)工會通過制定實施細(xì)則予以規(guī)范。
第二十二條 職工代表大會閉會期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過的事項外，可以根據(jù)職工代表大會的授權(quán)，對需要及時處理的重要事項，由企業(yè)工會召集職工代表團（組）長和專門委員會負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會議，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向職工公布，并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。
第二十三條 職工代表大會進行選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式分項表決，一般事項也可以采用其他表決方式，但都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體職工代表過半數(shù)通過。
第二十四條 職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項，非經(jīng)職工代表大會同意不得撤銷或者變更。
應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議的事項而未提交的，企業(yè)就該事項作出的決定無效。
第二十五條 企業(yè)職工不足一百人的，應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度；一百人以上的，應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度。職工大會與職工代表大會職責(zé)權(quán)利一致。
企業(yè)職工可以當(dāng)選為職工代表。職工代表人數(shù)按照企業(yè)職工人數(shù)的百分之十左右確定，最低不少于三十人，最高一般不超過四百人。
第二十六條 職工代表中一線職工比例應(yīng)當(dāng)在百分之五十以上，中、高級管理人員的比例不超過職工代表總數(shù)的百分之二十，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型集團型企業(yè)中、高級管理人員的比例可以適當(dāng)提高，但最高不超過百分之四十。
農(nóng)民工用工較多的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的農(nóng)民工代表。
勞務(wù)派遣用工企業(yè)職工代表大會，應(yīng)當(dāng)有被派遣勞動者代表列席。勞務(wù)派遣用工較多的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的被派遣勞動者代表。
第二十七條 職工代表實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致，可以連選連任。職工代表出現(xiàn)缺額時，原選舉單位應(yīng)當(dāng)及時補選。
職工代表在任期內(nèi)因跨選區(qū)工作崗位變動或者同企業(yè)終止、解除勞動關(guān)系，其代表資格自行終止。
因企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營致使職工代表大會不能按時換屆的，職工代表資格應(yīng)當(dāng)保留。
第二十八條 職工代表在職工代表大會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。因參加職工代表大會或者經(jīng)單位同意的民主管理活動占用工作時間的，其工資和福利待遇不受影響。
職工代表應(yīng)當(dāng)聽取收集職工的意見建議，認(rèn)真撰寫并按時提交職工代表提案；向選舉單位職工報告履行職責(zé)情況，接受評議監(jiān)督。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)企（廠）務(wù)公開的日常工作。
企業(yè)的分廠、車間、班組等基層單位也應(yīng)當(dāng)建立公開制度，通過各種形式及時公開。
第三十條 國有獨資公司、國有控股公司以及兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司設(shè)立的董事會，職工董事的比例不得低于董事人數(shù)的五分之一。其他有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)比例的職工董事。
公司制企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會，職工監(jiān)事的比例不得低于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。
公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體人數(shù)。
第三十一條 工會主席、副主席應(yīng)當(dāng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事首選候選人。
公司制企業(yè)高級管理人員和財務(wù)、人力資源部門負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。
職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事、監(jiān)事的任期相同，可以連選連任。
第三十二條 公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的資料和信息，支持職工董事、職工監(jiān)事參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其履行職責(zé)提供必要條件。
第三十三條 企業(yè)可以通過民主懇談會的形式就職工關(guān)心的問題和重大事項定期聽取職工意見。
民主懇談會職工方代表由企業(yè)工會確定，企業(yè)方代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)每次懇談會議題指定參加人員。
第三十四條 企業(yè)可以通過勞資協(xié)商會的形式就企業(yè)經(jīng)營管理和涉及職工切身利益的問題定期溝通協(xié)商。
勞資協(xié)商會職工方代表由企業(yè)工會確定，企業(yè)方代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人確定。
第四章 民主管理程序
第三十五條 職工代表應(yīng)當(dāng)由車間、班組、工段、科室等基本選舉單位的職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)職工代表，可以從下一級職工代表大會代表中選舉產(chǎn)生。
第三十六條 選舉、罷免職工代表，應(yīng)當(dāng)召開選舉單位職工大會或者職工代表大會，會議應(yīng)有三分之二以上職工或者職工代表參加，經(jīng)全體職工或者職工代表的過半數(shù)通過方為有效。
第三十七條 職工代表大會議題和議案由工會與企業(yè)協(xié)商確定，并在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。
第三十八條 職工代表大會閉會期間，企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)組織職工代表對職工代表大會決議、決定執(zhí)行和提案落實情況進行檢查和監(jiān)督，也可以對職工關(guān)心的熱點問題開展巡視檢查，督促相關(guān)部門及時改進。
第三十九條 企業(yè)實行企（廠）務(wù)公開的主要途徑是職工代表大會，還應(yīng)當(dāng)通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信公眾平臺等其他形式進行廠務(wù)公開。
屬于職工代表大會審議的事項，應(yīng)當(dāng)按期公開；屬于涉及職工切身利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)定期公開；其他事項應(yīng)當(dāng)及時公開。
第四十條 企業(yè)職工可以對企（廠）務(wù)公開內(nèi)容進行監(jiān)督評議，提出意見建議，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說明，對需要整改的事項應(yīng)當(dāng)采取措施及時整改。
第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事的候選人由公司制企業(yè)工會提名，也可以由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名推薦，經(jīng)職工代表大會以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。
第四十二條 罷免職工董事、職工監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)由公司制企業(yè)工會、三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會通過。
職工董事、職工監(jiān)事違背職工代表大會決議、決定，對公司制企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
職工董事、職工監(jiān)事不能履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)依法罷免�？杖甭毼粦�(yīng)當(dāng)及時補選。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)條例實施情況，并向社會公布。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實行民主管理情況納入對有關(guān)部門和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核的范圍，督促有關(guān)部門和下級人民政府做好企業(yè)民主管理工作。
第四十五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實行民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察范圍，列入企業(yè)守法誠信檔案。應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理工作監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期開展監(jiān)督檢查，及時糾正和處理違法行為，并依法向社會公開。
第四十六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理不良記錄制度，將有下列行為之一的企業(yè)列入不良記錄名單，依法予以公布：
（一）不建立民主管理制度的；
（二）不依法召開職工代表大會、不落實職工代表大會職權(quán)、不執(zhí)行職工代表大會依法作出的決議、決定的；
（三）重大事務(wù)未及時公開的；
（四）妨礙職工董事職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的；
（五）其他違反民主管理制度的行為。
列入不良記錄名單的企業(yè)不得評為政府組織評選的先進集體，其主要負(fù)責(zé)人不得當(dāng)選縣級以上人大代表、政協(xié)委員和各級政府組織評選的先進個人。
當(dāng)事人對被列入不良記錄名單有異議的，有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
經(jīng)縣級以上人民政府人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門督促整改，當(dāng)事人依法實行民主管理的，應(yīng)當(dāng)將其從不良記錄名單中刪除。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)民主管理舉報投訴制度，接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法、及時處理。對舉報人的相關(guān)信息予以保密，維護舉報人的合法權(quán)益。
第四十八條 地方總工會應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)實行民主管理情況進行監(jiān)督。督促和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善民主管理制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
對企業(yè)違反本條例規(guī)定的行為，企業(yè)工會有權(quán)要求糾正，并及時向上級總工會報告�？h級以上地方總工會可以向企業(yè)發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督整改意見書。企業(yè)自收到意見書滿六十日仍不改正的，縣級以上地方總工會可以向同級人民政府及其人力資源社會保障部門提出工會勞動法律監(jiān)督處理建議書，同級人民政府及其人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知工會。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由同級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（二）對工會提出的勞動法律監(jiān)督處理建議書未依法處理的；
（三）對投訴舉報不予受理或者受理后未依法處理的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十條 工會工作人員有下列行為之一的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正或者給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行職責(zé)的；
（二）濫用職權(quán)損害職工或者工會權(quán)益的；
（三）因不作為造成勞動關(guān)系緊張且不向有關(guān)方面報告的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十一條 企業(yè)因不實行民主管理制度或者不落實民主管理職權(quán)，侵害職工切身利益，導(dǎo)致勞動關(guān)系緊張，造成職工怠工、停工等群體性事件產(chǎn)生惡劣社會影響的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門處十萬元以上十五萬元以下罰款，對企業(yè)負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 職工代表、職工董事、職工監(jiān)事以及工會工作人員因履行職責(zé)而被企業(yè)解除勞動合同的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責(zé)令限期恢復(fù)其工作，補發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的勞動報酬和保險福利待遇，逾期不補發(fā)的依法加付賠償金。職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會工作人員本人不同意恢復(fù)工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予本人年收入二倍的賠償，并依法支付違法解除勞動合同的賠償金。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，以暴力、威脅或者其他手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利造成嚴(yán)重后果的，由司法機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十四條 集團企業(yè)依照本條例規(guī)定實行民主管理，建立集團職工代表大會等制度。
小型企業(yè)依照本條例規(guī)定實行民主管理，在縣級以下建立區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會等制度。
第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的教育、衛(wèi)生、科研以及其他從事公益服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織參照本條例規(guī)定實行民主管理，建立職工代表大會等制度。
第五十六條 本條例自2015年11月1日起施行�！逗颖笔∑髽I(yè)職工代表大會條例》《河北省廠務(wù)公開條例》《河北省公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事條例》同時廢止。